Решение парламента от 12 июля утвердить шесть кандидатур судей Верховного суда, вопреки соглашению политических лидеров Грузии от 19 апреля, в котором сказано «воздерживаться от назначений судей в Верховный суд в соответствии с существующими правилами», вызывает крайнее разочарование. Посольство США в Грузии прокомментировало этот вопрос в своем заявлении.
В заявлении также говорится, что парламенту необходимо приостановить процесс назначения судей до проведения всеобъемлющей реформы и отмечается, что парламент имеет на это право.
«К сожалению, процесс выдвижения и назначения, а также неспособность провести всеобъемлющую судебную реформу не соответствовали обязательствам, взятым на себя политическими лидерами Грузии, включая правящую партию, добросовестно выполнять Соглашение от 19 апреля.
Стороны договорились провести амбициозную судебную реформу в рамках широкого и прозрачного процесса, в котором должны принять участие юристы, гражданское общество и оппозиционные партии. Односторонние законодательные изменения, в том числе принятые вопреки советам международных партнеров, несовместимы с условиями Соглашения. В частности, внесенные в начале апреля поправки к Органическому закону о судах общей юрисдикции не в полной мере учитывают рекомендации Венецианской комиссии, в том числе ключевую рекомендацию, касающуюся назначения судей.
Нежелание приостановить процесс назначения до тех пор, пока не будет проведена всеобъемлющая судебная реформа, будет иметь реальные последствия. Эксперты по правовым вопросам и организации гражданского общества подчеркнули, что из-за несовершенства парламентского процесса не удалось выдвинуть наиболее квалифицированных кандидатов, в результате чего менее квалифицированные судьи получали бессрочные назначения в суде.
Как говорится в отчете Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ от 9 июля, этот процесс выдвижения «проходил в обстановке отсутствия общественного доверия к независимости судебной власти» и «проверки и собеседования, проведенные Высшим советом юстиции для этих кандидатур, не соответствовали международным стандартам».
В этом контексте было крайне важно, чтобы парламент приостановил процесс назначения, чтобы дать возможность осуществить всеобъемлющую реформу, отражающую вклад экспертов по правовым вопросам, гражданского общества и оппозиции. Парламент имел на это полномочия, и пауза не стала бы чрезмерно обременительной для работы судебной системы.
Поэтому решение не делать этого вызывает тревогу и представляет собой упущенную возможность укрепить доверие к судебной системе Грузии и способствовать ее демократическому развитию.
Соединенные Штаты Америки готовы продолжить прилагать усилия по поддержке парламента и народа Грузии в заслуживающих доверия стремлениях по укреплению судебной системы и верховенства закона в Грузии», - говорится в заявлении дипведомства.
